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Normas sobre exhibición de precios.

     Publicamos copia de la Disposición Nº 959/2006 publicada en el Boletín Oficial de Provincia de Buenos Aires del 12 de Enero de 2007.  Para ver la norma en el Boletín Oficial, haga clic.

 El texto actualizado de la Ley de Lealtad Comercial, Ley Nº 22.802, puede verlo haciendo clic aquí.

Es aconsejable imprimir toda esta legislación, y proceder en tal sentido, para evitar que le apliquen multas. Esta Disposición tiene el ámbito en la Provincia de Buenos Aires y la Ley Nº 22802 en toda la Nación.

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BOLETIN OFICIAL
La Plata, viernes 12 de enero de 2007
Sección Oficial
Disposiciones

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Provincia de Buenos Aires
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
DIRECCION PROVINCIAL DE COMERCIO
Disposición N° 959

 

La Plata, 27 de diciembre de 2006

VISTO el expediente N° 21.600-11134/06, referente al proyecto de Disposición sobre pautas a las que deberán sujetarse los Municipios Bonaerenses que soliciten y adhieran al Juzgamiento de faltas de la Exhibición de Precios, contemplada en la Ley Nacional N° 22.802 y normas dictadas en su consecuencia; y

CONSIDERANDO
Que a través del artículo 1° del Decreto Provincial N° 6962/85, sustituido por el similar N° 1677/05 el Poder Ejecutivo delega “… en todos los Municipios de la Provincia las facultades y responsabilidades que le confiere al Gobierno Provincial el artículo 13 de la Ley Nacional N° 22.802, conservando la provincia para sí simultáneamente su ejercicio y reteniendo en forma exclusiva su juzgamiento, salvo en materia de Exhibición y publicidad de precios, prevista en el artículo 12 inciso i), las que podrán ser delegadas en aquellos Municipios con capacidad operativa que así lo soliciten y que cumplan con los requisitos para ello, mediante la suscripción de convenios vinculantes.
Que en ese orden el citado Decreto N° 1677/05 establece que la “… Autoridad Provincial de Aplicación, podrá a solicitud del Departamento Ejecutivo Municipal, delegarle las facultades de juzgamiento exclusivamente en materia de exhibición y publicidad de precios, si a criterio de la misma, al resultado de la previa capacitación y análisis de su capacidad técnico-operativa, el municipio puede llevar a cabo la tarea” (Artículo 2°); reservándose no obstante “… la facultad de control y supervisión de procedimiento que se lleve a cabo para la aplicación de la Ley, en procura de: a) Garantizar los derechos y la adecuada atención al tema, del mismo modo en todo el territorio provincial; b) Asegurar la continuidad de las condiciones que motivaron la delegación otorgada…”; a cuyo fin continúa el Artículo 6° “…los municipios deberán elevar trimestralmente a la Autoridad de Aplicación provincial, un informe detallado que contendrá: consultas recibidas, denuncias recibidas, expedientes iniciados, imputaciones, expedientes en etapa de prueba, sanciones recurridas, sanciones firmes y reincidencias.” (Inc. c);
Que el procedimiento para el juzgamiento delegado a los municipios, es el establecimiento en el Decreto Provincial N° 1805/83;
Que a su vez, en virtud de lo dispuesto en el Decreto Provincial N° 1804/83 la Dirección Provincial de Comercio resulta Autoridad de Aplicación “…teniendo a su cargo el cumplimiento de los preceptos establecidos en la Ley N° 22.802 y el de las normas que en su consecuencia se dicten en la Provincia…”;
Que a través del Decreto Provincial N° 6962/85, se ha delegado a todos los Municipios de la provincia de Buenos Aires, las facultades y responsabilidades que le confiere al Gobierno Provincial el Artículo 13 de la Ley Nacional N° 22.802;
Que la Provincia ha conservado para sí simultáneamente su ejercicio, reteniendo en forma exclusiva las facultades de juzgamiento;
Que la citada Ley Nacional, en su Artículo 13 segunda parte, establece como excepción, la posibilidad de delegar a los Municipios las facultades de juzgamiento en el caso de exhibición de precios previsto en el Artículo 12 inciso i) de la Ley Nacional N° 22.802;
Que diversos Municipios, ha requerido a esta Autoridad Provincial la delegación de facultades de Juzgamiento en materia de control de precios;
Que ello así, a fin de maximizar la homogeneidad de actuación en todos los municipios se juzga necesario dictar pautas orientativas que permitan unificar la función de contralor, aunar el ejercicio de las facultades delegadas tanto en el procedimiento de inspección y comprobación, como así en la determinación de los ilícitos y su sanción;

Por ello,

Esta Dirección Provincial de Comercio considera oportuno establecer pautas genéricas para el procedimiento, y en su caso el trámite a imprimir en el juzgamiento en materia de exhibición de precios y los criterios para la determinación de las multas a aplicarse, a los que deberán ajustarse los Municipios,

EL DIRECTOR PROVINCIAL DE COMERCIO, DISPONE:

ARTICULO 1° Aprobar las pautas orientada de aplicación para el procedimiento de inspección y comprobación de infracciones a la Ley Nacional N° 22.802 y normas dictadas en su consecuencia y las de juzgamiento en jurisdicción Municipal en los casos de infracciones a la obligación de exhibir precios, las que se ajustarán en todo lo correspondiente de las indicaciones que forman parte del Anexo I de la presente.
ARTICULO 2°. Aprobar las pautas orientativas establecidas en las escalas del Anexo II de la presente, para la aplicación de multas por parte de los municipios, en los casos de infracciones a la obligación de exhibir precios.
ARTICULO 3°. Registrar, incorporar al siNba el presente texto normativo, publicar en el Boletín Oficial y archivar.

Marcelo A. Cóppola
Dir. Prov. de Comercio

ANEXO I

PROCEDIMIENTO SUMARIAL EN FUNCION MUNICIPAL CON CONSTATACION DE ILICITOS Y JUZGAMIENTO EN EL CASO DE NO EXHIBICION DE PRECIOS

1) Deberán emplearse Actas numeradas provistas por la Dirección Provincial de Comercio.

2) Constatado el ilícito se labrará el acta respectiva por triplicado, en la que se deberá determinar en forma clara y precisa el hecho o hechos constitutivos de la infracción que se comprueba y la disposición legal presuntamente violada, dejándose constancia del derecho que la asiste al infractor de presentar descargo y ofrecer pruebas dentro de los diez (10) días hábiles, constituir domicilio y acreditar personería en idéntico plazo. Tratándose de una persona jurídica, se deberán acompañar los constitutivos de la misma y la representación legal correspondiente. Así también se indicará el lugar y Organismo ante quien deberá presentar el descargo.

3) Una vez transcurrido el término fijado con o sin descargo se deberá formar expediente y remitirlo a la Dirección Provincial de Comercio para su juzgamiento.

4) En el caso en que la Municipalidad tuviere delegado el juzgamiento previsto en el artículo 12 inciso i) de la Ley Nacional N° 22.802, o sea falta de exhibición de precios a la vista del público, deberá efectuar la sustanciación del sumario, evaluando el descargo, se verificará el ofrecimiento de pruebas, y en tal caso se dictará la providencia respectiva que provea la producción de las mismas, ordenando el libramiento de oficios, fechas de audiencias, y de todo otra diligencia de prueba que fuere ofrecida, si correspondiere. Para el supuesto que no se hiciere lugar en forma tota o parcial a la prueba se dictará auto fundado sobre su desestimación.

5) Deberá tenerse presente que durante la tramitación del proceso, el único recurso previsto es el de Revocatoria, que procede contra el auto que deniega pruebas. Dicho recurso se debe interponer dentro de los tres (3) días de notificada la denegatoria; ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 1° y en Título II, Capítulo III, punto 25 del Decreto N° 1805/831 y en el artículo 5º del Decreto N° 1677/05.

6) Producida la prueba y concluidas las diligencias sumariales, se procederá al cierre del sumario, quedando las actuaciones en condiciones de ser resueltas. La Resolución definitiva se ajustará a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 22802 y normas reglamentarias y será dictada dentro del plazo de veinte (20) días hábiles.

7) La sanción a imponer ante infracciones a la falta de exhibición de precios, es la de multa, contemplada en el artículo 18 de la Ley Nacional N° 22802.

8) Contra las decisiones condenatorias, se podrá recurrir ante el Juez de Primera Instancia en lo Federal con competencia en el Municipio donde se cometió el hecho, mediante recurso de apelación dentro de los diez (10) días de notificada.

9) La autoridad que dictó la resolución, en caso de ser apelada podrá incorporar memoria para obtener la confirmación judicial de la Resolución recurrida (artículo 35 Decreto Provincial N° 1805/83).

ANEXO II
PAUTAS PARA LA DETERMINACION DE MULTAS EN INFRACCIONES A LA RESOLUCION NACIONAL N° 7/02 Y SUS MODIFICATORIAS POR FALTA DE PRECIOS O DEFICIENCIAS EN LA MARCACION DE LOS MISMOS

CATEGORIZACION DE COMERCIOS

1) Comercios Minoristas (rotiserías, verdulerías, kioscos, carnicerías, tiendas, mercerías, pescaderías, panaderías comidas para llevar, y similares, zapaterías pequeñas, bares y confiterías hasta 60 m2, garajes y playas de estacionamiento hasta 30 vehículos, etc)

2) Autoservicios hasta 6 cajas registradoras, Restaurantes hasta 10 mesas, Bares y Confiterías de más de 60 m2, hasta 100 m2, Mini Shop de Estaciones de Servicios, Venta de Ropa en locales superiores a los 60 m2 de superficie, Venta de artículos del hogar con superficie hasta 100 m2, Mueblerías hasta 100 m2, Hoteles hasta 2 estrellas, Garajes y playas de Estacionamiento de 30 a 60 vehículos, Farmacias, Estaciones de Servicios 5 surtidores, Materiales de Construcción (de pequeñas dimensiones).

3) Autoservicios y/o Supermercados de 7 cajas registradoras en adelante, Restaurantes de más de 10 y hasta 30 mesas, Bares y Confiterías de más de 100 m2 y hasta 200 m2, Venta de Ropa en locales de más de 150 m2 de superficie Venta de Artículos del Hogar de más de 100 m2 y hasta 200 m2 de superficie, Mueblerías de más de 100 m2 y hasta 200 m2, Hoteles de 3 estrellas, Garajes y Playas de Estacionamiento de 61 a 100 vehículos, Estaciones de Servicios de 6 a 10 surtidores.

4) Hipermercados, Cadena de Supermercados o Autoservicios, y los demás establecimientos citados que superen las medidas y cantidades del punto 3).

ILICITOS A IMPUTAR POR INFRACCIONES AL DEBER DE EXHIBIR PRECIOS:

Se encuentran contemplados en la Resolución Nacional Nº 7/02 SCD y DC y sus modificatorias, reglamentaria de la Ley Nacional Nº 22802 (artículo 12 inciso i) ).

a) NO EXHIBICION DE PRECIOS;
b) DIFERENCIA PRECIOS CAJA GONDOLA;
c) FINANCIACION DE PRECIOS EXHIBIDOS DENTRO DEL LOCAL;
d) VENTA AL PESO.

Al propio tiempo ha de evaluarse si se ha presentado descargo o no y si posee antecedentes, por cuanto esto último agrava la multa en un 20% en la primera reincidencia y hasta el 50% en ulteriores sanciones.

En el caso de constatarse dos o más ilícitos en un mismo comercio se impondrá al segundo ilícito el 50 % de la multa correspondiente y así sucesivamente.

MULTAS:

Para su determinación en cada caso deberá tenerse en cuenta la gravedad de la infracción (cantidad de precios no exhibidos, en caso de diferencia de precios entre góndola y caja cantidad de productos y monto de la diferencia) y la dimensión económica del comercio:

CATEGORIA 1) Multa de $ 100 a $ 1.000
CATEGORIA 2) Multa de $ 1.000 a $ 2.000
CATEGORIA 3) Multa de $ 2.000 a $ 4.000
CATEGORIA 4) Multa de $ 4.000 en adelante
 

Silvia Ciserchia
Jefe Dpto. Administrativo
Dirección Provincial de Comercio
Ministerio de la Producción
C.C. 164 / ene. 12 v. ene. 15

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